解读 临港新片区十大亮点你get到了吗?

时间:2019-08-20 来源:www.bodegadoleo.com

[新民晚报,新民网]今天下午4点,国务院新闻办公室召开新闻发布会。商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王守文,上海市委常委,常务副市长陈宇,中国人民银行研究局局长信中介绍了新计划的总体情况。上海自由贸易区,并回答了记者的提问。此前,国务院发布的《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区总体方案》(以下简称“《方案》”)已由中国政府网络全面公布。上海自由贸易试验区临港新区的“新”在哪里,从《方案》和新闻发布会上我们发现了十个亮点。

突出显示一个:

更具国际市场影响力和

具有竞争力的特殊经济功能区

上海自由贸易试验区的其他地区正在明确建立“国际高标准自由贸易区”,而临港新区则以上海自由贸易试验区其他地区投资贸易自由化和便利化的试点政策为基础。强调有必要创建“具有更多国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区。”

王守文说,临港新区通过加快建立与国际公认规则挂钩的制度体系,为改革试点项目的内容制定了更高的发展标准,并能够更好地满足基于制度的开放性。商品和因素。改变的要求。

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临港。陈梦泽的照片

新区域的增加不是原始自由贸易试验区的简单扩展,也不是现有政策的简单政策转变。这是一个全方位,深层次,基础性的制度创新。陈伟透露,临港新区将加快在世界上最具竞争力的自由贸易区建立更加开放的市场规则体系,促进高能源市场资源要素的自由流动和合理配置,促进经济发展的质量转变。效率变化和动态变化使新区成为中国深入融入经济全球化的重要载体。

亮点2:

服务与融入长江三角洲

在“一带一路”建设的倡议和上海自由贸易试区其他地区长江经济带的发展的基础上,临港新区进一步强调服务和融入长江三角洲综合发展战略,加强“长三角加强与协同创新”。发展“推动新一轮长三角改革开放”等内容。王接受以下方面:

一,实现有机衔接,从指导思想,试点内容,实施总体规划和长三角一体化发展规划的实施;

二是突出协同创新,支持国内外投资者在新区设立联合创新专项资金,允许相关资金在长三角地区自由使用;

三,加强和引导,支持临港新区优势产业扩展到长三角,形成产业集群,加强新区与特殊海关监管区和经济技术开发区的联动,扩大辐射效应。

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临港。陈梦泽的照片

亮点三:

实施具有国际竞争力的税收制度和政策

临港新区将“建设具有国际市场竞争力的开放式产业体系”放在更加突出和重要的位置。新区的税收政策主要集中在经济发展的功能定位上。据陈伟介绍,新区计划明确规定了税收政策的五个方面:

首先,对于与新区工业发展计划兼容的集成电路,人工智能,生物医药和民用航空等重点行业的关键核心环节,公司将实施一段时间(自该日起5年内)建立)企业所得税税率为15%,有助于培育和发展先进技术,形成产业辐射效应,推动其他相关地区的发展。

二是在其他地区试点项目的基础上,继续探索个人所得税政策对海外高层次人才的激励作用。

第三,自由贸易账户是上海自由贸易区金融改革的重要基础设施。我们将通过自由贸易账户积极探索投融资和金融业务的税收政策。

第四,新的区域计划明确了与国际船舶登记制度相适应的税收制度安排。它主要支持中国造船业的发展,同时服务于上海国际航运中心的国家战略。

五是进一步鼓励贸易自由化和便利化,向进入新区海关的外国海关提供保税或免税商品。

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临港。陈梦泽的照片

要求。目前,我们正在与国家当局合作,加快制定实施细则,并将密切关注相关政策的实施。

亮点4:

洋山特殊综合保税区

《方案》建议在临港新区建立一个实体围栏区,并建立一个洋山特殊综合保税区作为国际公认和最具竞争力的自由贸易区的重要载体,实施全面保税区政策。消除不必要的贸易监管,许可和程序要求,并实施更高水平的贸易自由化和便利化政策和制度。对于远离实体围栏区的货物,探索和实施以安全监管为重点的监管模式,体现更高水平的贸易自由化和便利化,提高港口监管服务效率,增强国际运输功能。集线器。

王先生在新闻发布会上透露,洋山特别保税区作为一种新型的海关特殊监管区,探讨了安全监管和更高层次的贸易自由化和便利化监管政策的实施,这是贸易自由的特殊经济功能。化学方面的具体表现也是促进国内外贸易市场一体化发展的有益探索。海关总署将考虑具体的监管方法,监管政策和制度。

亮点5:

支持新区建设的特殊政策

在《方案》,中央政府要求新的领域进行差异化勘探,实施具有强大国际市场竞争力的开放政策和任务。为了落实中央政府的要求,上海市委,市政府研究制定了特殊政策,支持地方事务范围内的新领域建设。

陈伟表示,这些政策将符合中央政府委托自由贸易试验区的政策和制度,努力将新区建设成一个政策体系完善,体制机制灵活的特殊经济功能区。陈伟说,上海制定的新区特殊扶持政策主要集中在管理权,财政支持,人才吸引力,土地规划,住房保障等方面,例如,赋予新区更大的改革自治权,原则上海新区将试点重大改革措施,上海支持浦东新区改革开放的政策措施将适用于新区。未来,上海颁布的类似政策将优于企业和人才支持政策。新区一般按照“优惠政策”原则适用,同时也赋予新区管理机构市,区级经济管理权。

对于非本地家庭购买房屋的资格,家庭适应个人。此外,最初的政策是缴纳税款或社会保障5年,新区缩短为3年。此外,在资金方面,上海将为新区设立专项发展基金。五年期间的总投资不低于1000亿元。关键是支持新区的高端人才和基础设施建设。

亮点6:

新区域飞出新的“金凤凰”

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鸟瞰滴水湖

临港地区已开发15年。目前已有500多个工业项目聚集,新能源设备,海洋工程,智能制造,生物医药,人工智能等重点企业已形成,国内多家企业也齐聚一堂。国外行业龙头企业在国内取得了一系列重大技术突破,并产生了一批世界上最先进的技术和产品。

最完整,可以充分发挥洋山深水港和浦东机场国际货运枢纽的贸易和产业发展功能的配套作用。它将有助于政策系统更好,更快地运作。同时,该地区还具有城市功能,支持教育,医疗,文化,娱乐和生活服务等高质量资源。这是一个适合生活和工作的新城市。

陈伟说,按照总体规划的要求,经过几年的努力,新的“金凤凰”一定能够在这片土地上飞翔。

亮点七:

金融开放措施优先考虑新领域

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临港湖风景区

临港新区和上海自由贸易区的财政支持是记者在新闻发布会上关注的话题之一。王新说,中国人民银行认真落实党中央,国务院的决策安排,积极开展自由贸易试验区建设的财政支持工作,主要表现在以下几个方面。

一是稳步发展离岸人民币借贷和双向资金池等跨境人民币创新业务,进一步推动人民币国际化。同时,相关业务的发展也为上海国际金融中心的建设增添了许多色彩;二是进一步简化权力下放和分权,不断深化外汇管理改革;三是提高金融服务水平;第四是加强跨境资本监管。有效防范金融风险。

王新透露,在临港新区,将尝试一种新的开放,更方便,更自由的金融政策,为金融开放和创新创造新的高地。具体表现如下:一是进一步提高贸易和投资便利化水平。二是有序推进各项金融开放式创新措施,有效激发市场活力。三是进一步完善金融法治环境,优化商业环境。前段时间,金融委员会发布了11项公开措施。我们将支持相关的金融开放措施,优先考虑上海自由贸易区的新区域。

亮点八:

创建合法化,国际化和便利化的商业环境

创建法治,国际化,便利化的商业环境是自由贸易试验区建设的重要任务之一。《中华人民共和国外商投资法》第十三届全国人民代表大会第二次会议于今年3月通过,将于2020年1月1日实施。

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为了更好地促进《外商投资法》登陆,中国政府目前正在研究和制定支持性规则,以进一步完善《外商投资法》确定的各种系统,并将与《外商投资法》同时实施,这将强烈推动高水平,优质高标准的自由贸易试验区建设。

根据新闻发布会上披露的信息,临港新区建立后,在总体方案框架下,将全面推进投资领域的各项试点工作,包括加强国际商事纠纷和审判的建设。组织。《外商投资法》及其配套规定,以及整体规划中涉及的法律规定,将为临港新区改革试点,制度创新和吸引外资提供更加坚实的法治保障,创造更好的投资环境。帮助企业在未来享受更多的政策红利和福利。

临港新区属于自由贸易试验区范围,自然适用于自由贸易试验区外国投资准入的特殊管理措施(负面清单)。 2019年版的负面清单由发展和改革委员会和商务部于今年6月30日公布,自7月30日起实施。

突出显示九:

上海将推出三大类78个类别

关于上海《方案》的实施情况,陈浩透露,上海已将整体计划目标细化为三类78个类别:

首先,总体规划中明确规定的关键政策将制定为23项运营规则,如海外人才实践和关键领域的企业所得税政策。通过具体的项目方法,将直接推广15项政策,如试点金融业对外开放。等待。

第二,实施明确的总体规划措施,将制定35项实施计划,如海关特殊综合保税区的实施。

三是制定总体规划确定的区域功能的五项中长期综合规划,主要是空间规划和产业布局规划。

目前,上海已经完成了新的管理领域,特殊支持政策和政府服务项目的准备工作。它将促进在新领域试点的重大改革举措,并将在新领域优先考虑符合新产业定位的重大项目。

突出显示10:

增强扩展全球枢纽端口的功能

在《方案》中,建议实施高度开放的国际运输管理。加强扩大全球枢纽港的功能,加强沿海地区的勘探,国际船舶登记,开放国际航权,提高国际航线和货物资源的采集和配置能力。逐步释放对该船的法律检查。在确保有效监管和可控风险的前提下,如果国内制造的船舶在“中国洋山港”登记从事国际运输,则应视为出口,并给予出口退税。

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无人机于2018年7月25日在上海海洋深水港第四期由无人机建造。新华社

《方案》明确进一步完善出境退税相关政策,优化监管程序,扩大中资旗船沿海吊索政策的实施效果,研究允许开展的外贸船舶对外贸易与洋山港作为国际中转港的互惠原则是集装箱沿海吊索业务。

《方案》还提到,浦东国际机场和“一带一路”沿线国家将扩大包括第五次自由权在内的航权安排,并吸引有关国家和地区航空公司开通和停止航线。支持浦东国际机场探索航空运输收集业务。以洋山深水港,浦东国际机场,芦潮港铁路集装箱中心站为载体,促进海,空,铁路运输信息共享,提高多式联运的运行效率。 (新民眼科工作室方翔)

[新民晚报,新民网]今天下午4点,国务院新闻办公室召开新闻发布会。商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王守文,上海市委常委,常务副市长陈宇,中国人民银行研究局局长信中介绍了新计划的总体情况。上海自由贸易区,并回答了记者的提问。此前,国务院发布的《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区总体方案》(以下简称“《方案》”)已由中国政府网络全面公布。上海自由贸易试验区临港新区的“新”在哪里,从《方案》和新闻发布会上我们发现了十个亮点。

突出显示一个:

更具国际市场影响力和

具有竞争力的特殊经济功能区

上海自由贸易试验区的其他地区正在明确建立“国际高标准自由贸易区”,而临港新区则以上海自由贸易试验区其他地区投资贸易自由化和便利化的试点政策为基础。强调有必要创建“具有更多国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区。”

王守文说,临港新区通过加快建立与国际公认规则挂钩的制度体系,为改革试点项目的内容制定了更高的发展标准,并能够更好地满足基于制度的开放性。商品和因素。改变的要求。

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临港。陈梦泽的照片

新区域的增加不是原始自由贸易试验区的简单扩展,也不是现有政策的简单政策转变。这是一个全方位,深层次,基础性的制度创新。陈伟透露,临港新区将加快在世界上最具竞争力的自由贸易区建立更加开放的市场规则体系,促进高能源市场资源要素的自由流动和合理配置,促进经济发展的质量转变。效率变化和动态变化使新区成为中国深入融入经济全球化的重要载体。

亮点2:

服务与融入长江三角洲

在“一带一路”建设的倡议和上海自由贸易试区其他地区长江经济带的发展的基础上,临港新区进一步强调服务和融入长江三角洲综合发展战略,加强“长三角加强与协同创新”。发展“推动新一轮长三角改革开放”等内容。王接受以下方面:

一,实现有机衔接,从指导思想,试点内容,实施总体规划和长三角一体化发展规划的实施;

二是突出协同创新,支持国内外投资者在新区设立联合创新专项资金,允许相关资金在长三角地区自由使用;

三,加强和引导,支持临港新区优势产业扩展到长三角,形成产业集群,加强新区与特殊海关监管区和经济技术开发区的联动,扩大辐射效应。

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临港。陈梦泽的照片

亮点三:

实施具有国际竞争力的税收制度和政策

临港新区将“建设具有国际市场竞争力的开放式产业体系”放在更加突出和重要的位置。新区的税收政策主要集中在经济发展的功能定位上。据陈伟介绍,新区计划明确规定了税收政策的五个方面:

首先,对于与新区工业发展计划兼容的集成电路,人工智能,生物医药和民用航空等重点行业的关键核心环节,公司将实施一段时间(自该日起5年内)建立)企业所得税税率为15%,有助于培育和发展先进技术,形成产业辐射效应,推动其他相关地区的发展。

二是在其他地区试点项目的基础上,继续探索个人所得税政策对海外高层次人才的激励作用。

第三,自由贸易账户是上海自由贸易区金融改革的重要基础设施。我们将通过自由贸易账户积极探索投融资和金融业务的税收政策。

第四,新的区域计划明确了与国际船舶登记制度相适应的税收制度安排。它主要支持中国造船业的发展,同时服务于上海国际航运中心的国家战略。

五是进一步鼓励贸易自由化和便利化,向进入新区海关的外国海关提供保税或免税商品。

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临港。陈梦泽的照片

要求。目前,我们正在与国家当局合作,加快制定实施细则,并将密切关注相关政策的实施。

亮点4:

洋山特殊综合保税区

《方案》建议在临港新区建立一个实体围栏区,并建立一个洋山特殊综合保税区作为国际公认和最具竞争力的自由贸易区的重要载体,实施全面保税区政策。消除不必要的贸易监管,许可和程序要求,并实施更高水平的贸易自由化和便利化政策和制度。对于远离实体围栏区的货物,探索和实施以安全监管为重点的监管模式,体现更高水平的贸易自由化和便利化,提高港口监管服务效率,增强国际运输功能。集线器。

王先生在新闻发布会上透露,洋山特别保税区作为一种新型的海关特殊监管区,探讨了安全监管和更高层次的贸易自由化和便利化监管政策的实施,这是贸易自由的特殊经济功能。化学方面的具体表现也是促进国内外贸易市场一体化发展的有益探索。海关总署将考虑具体的监管方法,监管政策和制度。

亮点5:

支持新区建设的特殊政策

在《方案》,中央政府要求新的领域进行差异化勘探,实施具有强大国际市场竞争力的开放政策和任务。为了落实中央政府的要求,上海市委,市政府研究制定了特殊政策,支持地方事务范围内的新领域建设。

陈伟表示,这些政策将符合中央政府委托自由贸易试验区的政策和制度,努力将新区建设成一个政策体系完善,体制机制灵活的特殊经济功能区。陈伟说,上海制定的新区特殊扶持政策主要集中在管理权,财政支持,人才吸引力,土地规划,住房保障等方面,例如,赋予新区更大的改革自治权,原则上海新区将试点重大改革措施,上海支持浦东新区改革开放的政策措施将适用于新区。未来,上海颁布的类似政策将优于企业和人才支持政策。新区一般按照“优惠政策”原则适用,同时也赋予新区管理机构市,区级经济管理权。

对于非本地家庭购买房屋的资格,家庭适应个人。此外,最初的政策是缴纳税款或社会保障5年,新区缩短为3年。此外,在资金方面,上海将为新区设立专项发展基金。五年期间的总投资不低于1000亿元。关键是支持新区的高端人才和基础设施建设。

亮点6:

新区域飞出新的“金凤凰”

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鸟瞰滴水湖

临港地区已开发15年。目前已有500多个工业项目聚集,新能源设备,海洋工程,智能制造,生物医药,人工智能等重点企业已形成,国内多家企业也齐聚一堂。国外行业龙头企业在国内取得了一系列重大技术突破,并产生了一批世界上最先进的技术和产品。

最完整,可以充分发挥洋山深水港和浦东机场国际货运枢纽的贸易和产业发展功能的配套作用。它将有助于政策系统更好,更快地运作。同时,该地区还具有城市功能,支持教育,医疗,文化,娱乐和生活服务等高质量资源。这是一个适合生活和工作的新城市。

陈伟说,按照总体规划的要求,经过几年的努力,新的“金凤凰”一定能够在这片土地上飞翔。

亮点七:

金融开放措施优先考虑新领域

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临港湖风景区

临港新区和上海自由贸易区的财政支持是记者在新闻发布会上关注的话题之一。王新说,中国人民银行认真落实党中央,国务院的决策安排,积极开展自由贸易试验区建设的财政支持工作,主要表现在以下几个方面。

一是稳步发展离岸人民币借贷和双向资金池等跨境人民币创新业务,进一步推动人民币国际化。同时,相关业务的发展也为上海国际金融中心的建设增添了许多色彩;二是进一步简化权力下放和分权,不断深化外汇管理改革;三是提高金融服务水平;第四是加强跨境资本监管。有效防范金融风险。

王新透露,在临港新区,将尝试一种新的开放,更方便,更自由的金融政策,为金融开放和创新创造新的高地。具体表现如下:一是进一步提高贸易和投资便利化水平。二是有序推进各项金融开放式创新措施,有效激发市场活力。三是进一步完善金融法治环境,优化商业环境。前段时间,金融委员会发布了11项公开措施。我们将支持相关的金融开放措施,优先考虑上海自由贸易区的新区域。

亮点八:

创建合法化,国际化和便利化的商业环境

创建法治,国际化,便利化的商业环境是自由贸易试验区建设的重要任务之一。《中华人民共和国外商投资法》第十三届全国人民代表大会第二次会议于今年3月通过,将于2020年1月1日实施。

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为了更好地促进《外商投资法》登陆,中国政府目前正在研究和制定支持性规则,以进一步完善《外商投资法》确定的各种系统,并将与《外商投资法》同时实施,这将强烈推动高水平,优质高标准的自由贸易试验区建设。

根据新闻发布会上披露的信息,临港新区建立后,在总体方案框架下,将全面推进投资领域的各项试点工作,包括加强国际商事纠纷和审判的建设。组织。《外商投资法》及其配套规定,以及整体规划中涉及的法律规定,将为临港新区改革试点,制度创新和吸引外资提供更加坚实的法治保障,创造更好的投资环境。帮助企业在未来享受更多的政策红利和福利。

临港新区属于自由贸易试验区范围,自然适用于自由贸易试验区外国投资准入的特殊管理措施(负面清单)。 2019年版的负面清单由发展和改革委员会和商务部于今年6月30日公布,自7月30日起实施。

突出显示九:

上海将推出三大类78个类别

关于上海《方案》的实施情况,陈浩透露,上海已将整体计划目标细化为三类78个类别:

首先,总体规划中明确规定的关键政策将制定为23项运营规则,如海外人才实践和关键领域的企业所得税政策。通过具体的项目方法,将直接推广15项政策,如试点金融业对外开放。等待。

第二,实施明确的总体规划措施,将制定35项实施计划,如海关特殊综合保税区的实施。

三是制定总体规划确定的区域功能的五项中长期综合规划,主要是空间规划和产业布局规划。

目前,上海已经完成了新的管理领域,特殊支持政策和政府服务项目的准备工作。它将促进在新领域试点的重大改革举措,并将在新领域优先考虑符合新产业定位的重大项目。

突出显示10:

增强扩展全球枢纽端口的功能

在《方案》中,建议实施高度开放的国际运输管理。加强扩大全球枢纽港的功能,加强沿海地区的勘探,国际船舶登记,开放国际航权,提高国际航线和货物资源的采集和配置能力。逐步释放对该船的法律检查。在确保有效监管和可控风险的前提下,如果国内制造的船舶在“中国洋山港”登记从事国际运输,则应视为出口,并给予出口退税。

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无人机于2018年7月25日在上海海洋深水港第四期由无人机建造。新华社

《方案》明确进一步完善出境退税相关政策,优化监管程序,扩大中资旗船沿海吊索政策的实施效果,研究允许开展的外贸船舶对外贸易与洋山港作为国际中转港的互惠原则是集装箱沿海吊索业务。

《方案》还提到,浦东国际机场和“一带一路”沿线国家将扩大包括第五次自由权在内的航权安排,并吸引有关国家和地区航空公司开通和停止航线。支持浦东国际机场探索航空运输收集业务。以洋山深水港,浦东国际机场,芦潮港铁路集装箱中心站为载体,促进海,空,铁路运输信息共享,提高多式联运的运行效率。 (新民眼科工作室方翔)